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11330881002630946W/2015-127617
公开类别:
主动公开
发布机构:
成文日期:
2015-05-07
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我市2014年防汛防台抗旱工作回眸

  如今又进入了一年一度的防汛期,此时此刻回眸我市2014年的防汛防台抗旱工作,发现有许多成绩可圈可点,有许多感人故事值得铭记。过去一年,在省、衢州市防指和市委、市政府的正确领导下,我市的防汛防台抗旱工作,以“不死人、少伤人、少损失”为最高目标,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,坚持依法防控,科学防控,牢固树立防大汛、抗大灾思想,层层落实防汛责任制,不断完善提升基层防汛体系,扎实做好防汛备汛工作,最大限度地减少了洪涝台旱灾害造成的损失,拼搏书写了防汛防台防旱工作的精彩篇章。

  人们或许记得,受梅汛期强降雨影响,去年6月28日碗窑水库超出了汛限最高水位,6月29日白水坑水库又超出了汛限最高水位;8月21日受台风影响,白水坑水库和碗窑水库又先后超出了台汛期汛限水位,由于及时开闸泄洪,把损失降到了最低程度。

  成绩的背后,是我市的防汛防台抗旱工作围绕“确保小(2)型以上水库及重要山塘不垮坝,在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故,确保安全及时供水,最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标,落实了以下有效措施:

  (一)高度重视,全面落实各项防汛责任制

  2014年是全面深化改革的开局之年,是实现“十二五”规划目标任务的攻坚之年,也是“五水共治”全面启动之年,做好防汛防台抗旱工作意义重大。我市各级党委、政府高度重视防汛工作,把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委书记吕跃龙,副市长徐文、叶晓林多次赶赴一线检查、指导、调研防汛工作,专题召开防汛紧急工作会议,研究部署防汛工作,提出了具体工作要求。市防指下发了《关于做好2014年防汛防台抗旱工作的通知》,4月24日专题召开了全市防汛工作会议,要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,扎实地做好防汛各项准备工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保人民群众生命财产安全。

  为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,根据干部人事变动、村级组织换届选举情况,及时调整市、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织。市政府与各乡镇(街道)、各成员单位签订年度防汛防旱工作责任书。市政府以文件形式将1万方以上的屋顶山塘和小型水库安全管理责任人、农村水电站防汛安全责任人在媒体公开,接受社会监督,形成职责明确的防汛责任体系。

  (二)周密部署,全面落实各项防汛准备工作

  防汛防台工作重点在基层,难点也在基层。近年来,我市按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求,着力构建基层防汛防台体系。

  1.认真开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、市防指成员单位、水利工程管理单位按照市防指《关于开展2014年汛前防汛安全大检查的通知》要求,组成防汛检查组,对所辖范围进行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。市水利局组织18余名技术人员,分成6个小组,由班子成员带队,在各地、各单位自查的基础上,通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。针对雨水多等特殊气候和台风影响,分别在梅汛期及10号台风(麦德姆)和16号台风(凤凰)影响期间,对全市水库山塘及重要水利工程开展了再检查,两次防御台风都下发了《关于做好台风防御工作的紧急通知》等,做到防患于未然。

  2.严格落实各项防汛措施。一是切实抓好隐患整改。对检查中发现的问题,市水利局组织了相关技术人员进行了认真细致的“会诊”,逐一制订安全度汛和整改措施。对存在安全隐患的水利工程、小流域,分别下达整改通知书,要求责任单位严格落实整改措施,并加强防范工作,确保防汛安全。二是抓好防汛预警人员和设施的落实工作。及时调整充实小流域预警员,山塘水库巡查员。目前,我市有小流域预警员107名,山塘水库巡查员636名。举办2期水库巡查、1期小流域预警业务知识培训班,受训人员743人次;三是抓好抢险物资和队伍的落实。防汛抢险队伍22支,登记在册的抢险队员1925人。据统计,全市去年储备编织袋、麻袋、草袋9.11万条,救生衣471件,冲锋舟3艘,应急发电设备23台,抛绳器1套,手摇警报器120套,手持喇叭300套,无线高音喇叭5套,铜锣295套,应急拉水车2辆,1m3储水袋5个,移动式泵站1台,大流量潜水泵1台,挖掘机1辆,装载机1台以及发电照明设备和配套电缆,基本满足了防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度,健全防汛物资进、出库登记制度。

  3.抓监测设施维护,确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息,加强对汛情的监测,全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务,我市加强了对全市56处水雨情自动测报站,5处简易水位测报站的维护管理工作。市财政专门安排了20万元防汛监测预警设施专项运行维护经费,为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。省财政安排了15万元,为全市80位小型水库巡查员配备了安装有“巡查终端”的手机。水库巡查系统投入使用后,市防汛办可以通过定位跟踪、轨迹回放等形式对巡查员进行督查和信息跟踪,随时掌握巡查员到岗到位情况,有效解决了过去监管难、巡查不及时等问题,为我市防汛工作增加了“安全砝码”。

  同时,完善、更新了水雨情监测数据,切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作,及时传递汛情信息,为全市防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。

  4.加强宣传,增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识,增强自防自救能力,充分利用“世界水日”、“防汛防台日”、“防灾减灾日”等活动载体,通过广播、电视、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。在我市新闻媒体定期播放防汛减灾专题片,播放防汛影像、字幕,刊登防汛宣传标语等,营造防汛工作浓厚氛围。发放防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份,加强对农村群众防灾知识的宣传,提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。举办水库巡查、小流域预警业务知识培训班,开展防汛预案演练,提高全民防灾避险意识和干部群众的责任意识。

  5.抓基层防汛体系建设,实现基层防汛体系高效运行。市防指及时编制方案并下发《江山市基层防汛防台体系规范化建设实施方案的通知》,在全市19个乡镇(街道)、291个行政村(社区)开展基层防汛防台体系规范化建设。各乡镇(街道)也有序推进基层防汛防台体系规范化建设工作。

  (三)强化监测,狠抓科学合理调度

  汛期,市、乡镇(街道)镇两级防指办、气象、国土部门和相关防指成员单位坚持24小时值班,切实履行值班职责,及时掌握汛情、旱情、工情和洪涝台旱灾害突发事件,健全信息报告和通报机制,完善信息发布制度,提高信息报告的及时性和准确性。通过市气象(国土)预警平台、市山洪灾害监测预警平台、移动e管家及时发布预警信息。据统计,2014年汛期,我市累计发出预警短信和服务短信约10万条次。启动防汛Ⅳ级应急响应3次,市防指科学合理调度白水坑、碗窑两座大型水库。全年白水坑水库两次开闸泄洪,总泄洪量达1008万立方米,碗窑水库开闸泄洪1次,泄洪量达930万立方米,并及时督促其它山塘水库预泄预排,工程防洪效益充分发挥。

  (四)团结协作,形成全社会支持参与防汛工作合力

  在2014年的防汛抗旱工作中,各防指成员单位各司其职、相互协作,认真做好各项工作。市水利局做好市防汛防旱指挥部办公室的日常工作,对全市防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导,编制和完善各种防御预案。市人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作,防汛关键期间积极支援,及时出击,发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用。市气象局密切关注气象动向,及时报告、发布重要天气信息。国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作。交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理,做好防汛防台应急保障工作。住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况,采取有效措施,做好防范工作。旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导,确保游客安全。广电总台、新闻信息中心及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识。教育部门做好学校及师生的防汛防台工作,确保师生安全。农业部门加强设施农业的安全防范工作。市水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。

  众志成城,万众一心,全市人民夺取了2014年防汛防台抗旱工作的全面胜利!

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