江山市卫生健康局关于对市十七届人大一次会议第346号议案的复函

发布日期:2022-06-22 浏览次数: 信息来源:市卫健局

廖凤凰等11位代表:

你们在市十七届人大一次会议提出《关于增加基层卫生人力资源投入的议案》(第346号)悉。现将有关情况函复如下:

一、关于加强基层人才招聘的建议

近年来,卫健系统不断加大人员招聘培养力度,充实卫生院人才队伍,做法如下:

1.创新人才招引方式。创新卫生人才招聘方式,赴医学院校参加卫生人才招聘会,开展校园招聘工作,经现场审核面试后直接签约入编,各医学院校应历届毕业生也可直接到卫健局组织人事科报名,经审核面试后直接签约入编,每年招聘到位约10名卫生人才。同时,进一步加大招聘人才激励力度,基层卫生院引进的紧缺专业普通高校本科毕业生,或具有规培合格证的医生,给予10平方米面积的购房补助(15万元左右)。

2.加大定向培养力度。因方言原因,江山户籍人员更有利于做好基本医疗及基本公共卫生服务工作,相比外地户籍人员稳定性更好。因此,我市不断加大定向培养江山户籍基层卫生人才招聘力度,近10年来每年均开展基层卫生人才定向培养招聘工作,平均每年12名左右,以做好基层卫生人才梯队建设工作。2022年,我市将通过定向培养方式招录20名卫生人才充实到基层卫生院。

3.加大现有人才激励力度。根据《关于推动人才高质量发展的若干意见》等文件精神,积极开展名医专家、业务标兵等评选活动,并给予正高职称年人均2万元津贴、给予江山市名医专家和业务标兵人均1万元津贴,促进基层优秀人才脱颖而出。据统计,2021年度基层卫生院共有44人享受人才津贴67万元,其中,正高职称23人、江山市名医专家4人、业务标兵17人。

4.优化基层卫生院工作生活环境。近年来,在市财政大力支持下,我市不断加大基层卫生院门诊住院大楼、职工宿舍和食堂新建改建力度,如近年已新建贺村、长台、凤林、大陈等卫生院门诊住院大楼,新建保安乡卫生院职工公寓(含食堂),廿八都镇卫生院职工公寓正在新建中,其他单位如峡口等也将分批推进,以进一步为基层卫生人才提供更好的工作生活环境,吸引更多优秀人才来江。

目前,我市基层卫生院共有编制882名,近期可用编制700名,实有在编人员654名,编内外共有848名。根据在编情况,市委编办每年给基层卫生院用编计划约为30-35名,招聘到位人才达到用编计划的90%以上。

二、关于医共体总院下沉医生的建议

近年来,江山市围绕医共体建设,通过“向外拓展,贯通公立、民营医疗资源;向上接引,争取省市强院资源;向下延伸,统筹县乡村医疗服务水平”做到横向、纵向同发力,既增强医共体内生动力,也扩大医共体品牌影响力,达到了多赢效果。

1.着力提升急诊急救能力。医共体总院定期组织分院医务人员到总院或远程参加业务培训,纳入胸痛、卒中早期识别、早期诊断、早期处理等内容,开展急诊急救演练。

2.着力提升住院服务能力。针对分院三级查房不健全、医疗文书不规范、抗生素使用不严格等老大难问题,加强精细化管理,完善规章制度,下沉专家全面延伸三级查房、病历规范书写、抗菌药物分级管理等工作。

3.着力提升全专科联合服务能力。按照分院缺什么沉什么,人才下沉工作“不搞撒胡椒面”,做到“量质并重”,以“内科、中医系列为主,外科系列为辅”,以“副高以上职称为主,青年骨干医生为辅”,以补短板的形式尽快提升全专科服务能力。

目前,各分院均有总院下派且相对固定的业务副院长和骨干医生,每周一天下沉分院,负责医疗、教学及行政工作,提高分院的综合服务能力。

三、关于提高基层医生待遇的建议

经过多年长期不懈的努力,我市于2020年5月制定出台《关于印发医共体分院薪酬制度改革实施办法(试行)》《关于印发基层医疗机构人员绩效考核奖分配原则的通知》等系列激励政策,新设立基层卫生院绩效考核奖。从2019年度起,卫生院收支结余85%可用来分配,按照多劳多得、优绩优酬原则及最高与最低2:1比例拉开单位之间的考核奖差距,按最高与最低3:1比例拉开单位内部医务人员之间的考核奖差距。

在市财政的大力支持下,2019年,我市基层卫生院绩效考核奖标准为人均水平3.8万元,加上家庭医生签约奖、原奖励性绩效工资上浮15%、年休假工资等,已超过同期教师的教育质量奖4.3万元。2020年,我市基层卫生院绩效考核奖标准为人均水平4.5万元,加上家庭医生签约奖、原奖励性绩效工资上浮15%、年休假工资等,已超过同年教师的教育质量奖5万元。为此,市财政每年均追加投入,其中,2019年为811万元,人均1.3万元;2020年为1160万元,人均1.82万元;2021年预拨1160万元,还未结算。

感谢你们对江山卫生健康事业的关心和支持,希望你们继续献言献策,促进江山加快发展。

江山市卫生健康局

2022年6月18日