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江山市“12345”与“110”对接运行联席会议制度

为贯彻落实浙江省信访局、浙江省公安厅《关于推进“12345”与“110”对接运行的通知》(浙信〔2017〕29号),完善“四个平台”基层治理体系,落实“最多跑一次”改革相关决策部署,进一步加强两个平台的协作配合,及时响应解决群众反映的问题,高效处置各类突发案事件,江山市信访局、江山市公安局联合制定《“12345”与“110”对接运行联席会议制度》(以下简称联席会议)。

一、联席会议主要任务

联席会议在市信访局、市公安局的组织协调下,交流、沟通、研究解决“12345”与“110”两个平台对接运行中存在的问题,统筹协调相关工作,进一步增强工作实效,顺应人民群众对公共服务和公共安全的新期待、新需求。

二、联席会议的组成和召开

(一)联席会议由市信访局、市公安局等单位相关负责同志和业务部门骨干组成,并各确定1名具体联系人。双方参加联席会议具体人员组成如下:

1.市信访局:副局长王坚,12345热线中心主任刘剑峰,具体业务联系人为姜小英、徐娜。

2.市公安局:党委委员周启法,指挥中心教导员宋福华,具体业务联系人为指挥中心副教导员吴雪薇。

(二)联席会议下设办公室,承担日常工作,办公室主任由信访局刘剑峰担任,副主任由公安局吴雪薇担任。

(三)联席会议原则上每季度召开一次例会,遇重要事项随时召开,必要时可以特邀其他相关部门(单位)参加,通过加强日常沟通联系,及时研究解决对接运行中遇到的各类问题困难。

三、联席会议办公室职责

(一)负责联席会议的组织、联络和协调工作,做好会议准备工作。

(二)拟定联席会议议题,通知有关单位事先做好调查研究或相关准备。

(三)做好会议记录工作,形成会议纪要,按规定将会议记录、会议纪要抄报联席会议成员单位。

(四)协调、督促相关单位落实联席会议决定。

(五)完成联席会议交办的其它事项。

四、“12345”与“110”运行职责

(一)12345热线主要职责。24小时受理工商、质监、食品药品、价格、医疗卫生、人力社保、环境保护、旅游、文化、知识产权、国土、城市管理、交通等各领域涉及的非紧急非警务的咨询、投诉、举报、建议等事项,如涉及违反各类行政管理法律、法规等违法行为的举报,涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉,涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的建议和咨询等。有条件的地方可以扩展工作范围,将民生服务类内容纳入其中。

(二)110报警台主要职责。24小时受理刑事案件、治安案(事)件,火警、交通事故警情,危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;威胁公共安全、危及人民群众生命财产安全急需处置的紧急求助;对正在发生的民警严重违法违纪或者失职行为的投诉等。

五、“12345”与“110”对接机制

(一)双向流转。12345与110对接报的电话和警情,第一时间按照诉求方式、管理权限和工作要求进行受理和处置。当12345接到警务报警和紧急求助时,分流到110受理;当110接到非紧急非警务事项时,分流到12345受理。信访、公安部门要建立健全两个平台间三方通话、系统对接等对接机制,确保实现平台间语音互转、实时派单的工作格局。

(二)联动处置。12345与110要充分发挥职能优势,提升联动处置效能。两个平台要严格落实首接责任制,对接到的各类性质不明、边界模糊、情况复杂的群众诉求,要及时受理并视情采取先期处置措施,再根据事态发展变化调整处置措施或及时分流,确保群众求助电话有人接,反映问题有人管,解决问题有渠道,处理结果有反馈。对需要多个职能单位共同处置的紧急报警或求助,要按照110社会应急联动机制,指令联动单位快速联合处置。对依法依规不应受理的事项,要耐心做好解释和引导工作。对恶意骚扰两个平台的违法犯罪行为,公安机关要快速反应,严格依法查处。

(三)业务培训。信访、公安部门要加强两个平台队伍建设,强化日常业务培训,提升对各类诉求的判断和处置能力,在第一时间按照诉求性质、管辖权限、处置依据和工作要求高效分流处理。

(四)宣传引导。要充分利用各种媒体和宣传手段,深入宣传发动,形成良好的社会氛围和舆论导向,让群众理解、支持、关心此项工作,珍惜有限资源,使这项利民工作家喻户晓,逐步形成紧急拨打110、非紧急拨打12345的工作新格局。

(五)考核督促。要充分发挥12345绩效考核和社会应急联动平安考核作用,加强日常督办、通报、考核和责任追究,倒逼相关职能部门健全服务机制,完善值班值守、限时办结、协调联动、回访反馈等制度,提升响应速度和服务效能。

六、其它事项

(一)建立微信群。建立110&12345微信群,联席会议成员全部加入该微信群,加强沟通交流。

(二)建立热线电话。双方建立热线电话,遇到三方通话遇阻等沟通不畅通时,通过热线电话进行联系,12345的热线电话为4035515,110的热线电话为4043300。

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